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【嘉倫原創】海口國資與海南自貿港發展規劃

瀏覽量:69 發布時間:2020-08-11

一、海口國資發展規劃

(一)現狀分析

從整體來看,近年來海口國資發展遇到瓶頸,資產總額增長乏力,國有企業收入有所下滑,利潤總體虧損,虧損幅度有所增加。

海口國資發展現狀分析

從盈利情況及盈利能力來看,海口市國資企業盈利普遍不佳,一半的企業處于虧損狀況,資產的效益轉化能力不足,盈利能力較弱。

2017-2019年還有重點國有企業運營情況及盈利情況

綜合來看,海口國資存在三大問題,需要進一步整合資源,擴大規模,提升資產證券化率,提高國資整體實力。

海口市重點國資資源運營情況分析

(二)政策導向

從政策引導層面來看,多項利好政策支持深圳國資發展

1、2018年4月,中共中央、國務院印發《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》。

海口國資發展四大戰略定位及四個階段目標

2、2018年10月,國務院批復同意設立中國(海南)自由貿易試驗區(以下簡稱海南自貿試驗區)并印發《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》。

國家層面總體方案及部委層面實施方案

3、海南省政府貫徹落實中央、國務院規劃,出臺旅游建設以及健康產業專項發展規劃。

海南省全域旅游建設發展規劃、健康產業發展規劃、海南省建設國際旅游消費中心的實施方案

4、海口總體城市規劃穩步推進,并出臺了《海口江東新區總體規劃(2018-2035)》,努力將其建設成為中國(海南)自由貿易試驗區的集中展示區。

海口總體城市設計核心內容、江東新區總體規劃七個突出特征

(三)國資布局

海口市屬國有企業通過資產劃轉、重組等方式實現優化

2019年海口市國資17家重點企業:公交、水務、城投、城建、海旅、國資、報稅區建總、統發、管廊、醫投、高新發控、燃氣集團、金控公司、三江農場、菜籃子集團、桂林洋農場、海投公司。

 從國有企業的業務布局看,海口國資在多個業務領域存在一定的整合空間。

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(四)發展目標

海口市國資發展主要體現在混改、現代企業制度、國資監管體制和經濟布局結構優化四個方面。

海口國資發展目標

二、海南自貿區(港)發展規劃

(一)發展定位

黨中央、國務院和部委紛紛出臺政策文件,保障海南自貿區建設從頂層設計到落地實施有法可依,有章可循。

海南自貿區(港)發展規劃頂層設計及部委配套實施方案

海南自貿區的戰略定位體現在力爭將海南打造成我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。

海南自貿崗戰略定位

(二)地理區位

海南自貿試驗區的實施范圍為海南島全島,推動實現“全省一盤棋、全島同城化”。

海南自貿區(港)范圍及區位格局

海南自貿區(港)36個重要規劃控制區域

(三)發展目標

海南自貿區到自貿港的逐步探索建設是實現全面深化改革開放戰略目標的“助推力”

(四)實現步驟

關于支持海南全面深化改革開放的指導意見中確立分兩步打造海南自貿港的戰略部署

(五)產業機會

海南自貿區(港)建設將以旅游業、現代服務業和高新技術產業“三大領域”為主導,著力培育12個重點產業。

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